原標(biāo)題：蔡昉：中國(guó)制造業(yè)“未富先老”，價(jià)值鏈地位需提升

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉認(rèn)為，中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了“未富先老”，制造業(yè)比重下降，勞動(dòng)力從生產(chǎn)效率較高的第二產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)效率較低的第一和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

“第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率高于農(nóng)業(yè)，也高于第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。這意味著，第二產(chǎn)業(yè)下降過(guò)快的話，勞動(dòng)力會(huì)轉(zhuǎn)向第一和第三產(chǎn)業(yè)。而中國(guó)已經(jīng)到了這個(gè)時(shí)候，是不能靠生產(chǎn)要素的積累和投入來(lái)發(fā)展，必須靠勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。而恰恰這個(gè)時(shí)候，出現(xiàn)一個(gè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)放緩的趨勢(shì)，這對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)是一個(gè)負(fù)面效果。”蔡昉1月11日在廣東佛山舉行的“2020中國(guó)制造論壇”上稱。

“未富先老”，往往是指人口領(lǐng)域的問(wèn)題。“一般來(lái)說(shuō)人口老齡化是發(fā)達(dá)國(guó)家的專利，但是我們?cè)谶€沒(méi)有進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家這個(gè)階段的時(shí)候，就已經(jīng)開(kāi)始經(jīng)歷人口老齡化。現(xiàn)在我把它套用一下，說(shuō)中國(guó)制造業(yè)也遇到了未富先老的情況。”蔡昉稱。

從多個(gè)國(guó)家的發(fā)展數(shù)據(jù)可以看到，制造業(yè)比重“倒U型”發(fā)展可能是一個(gè)規(guī)律，即制造業(yè)比重達(dá)到一定水平會(huì)開(kāi)始下降。但是，蔡昉認(rèn)為，中國(guó)的制造業(yè)比重下降的太早，在我們還沒(méi)有富裕的時(shí)候，制造業(yè)就開(kāi)始出現(xiàn)一定程度的萎縮。據(jù)他觀察，這一趨勢(shì)從2006就開(kāi)始出現(xiàn)，至今仍在向下。

為什么我們的制造業(yè)比重會(huì)下降呢？答案是勞動(dòng)力供給開(kāi)始減少。外出農(nóng)民工轉(zhuǎn)移速度放緩，勞動(dòng)力短缺。進(jìn)一步造成工資上漲，制造業(yè)成本提高，因此制造業(yè)比重下降。

不過(guò)，這是問(wèn)題所在，也是潛力所在。

蔡昉研究認(rèn)為，中國(guó)制造業(yè)從沿海地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)很多年，轉(zhuǎn)移的驅(qū)動(dòng)力，取決于兩個(gè)效應(yīng)——一是土地、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢(shì)，二是規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)。

定量分析發(fā)現(xiàn)，隨著時(shí)間的推移，成本效應(yīng)是上升的，而當(dāng)成本效應(yīng)超過(guò)集聚效應(yīng)之后，土地價(jià)格、勞動(dòng)力成本就成了決定制造業(yè)往哪里去的因素。因此，就轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)。

但這個(gè)趨勢(shì)不是注定的。從粵港澳大灣區(qū)來(lái)看，這里有一個(gè)之前沒(méi)有提到的優(yōu)勢(shì)。“與其他大灣區(qū)不同，粵港澳大灣區(qū)是聯(lián)系著中國(guó)960萬(wàn)平方公里的經(jīng)濟(jì)體，我們的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有結(jié)束。”蔡昉認(rèn)為，我們?nèi)匀挥写笠?guī)模的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力可以轉(zhuǎn)移出來(lái)，而這個(gè)轉(zhuǎn)移，給中國(guó)制造業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)時(shí)間窗口。

在他看來(lái)，當(dāng)前全球化逆轉(zhuǎn)引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)許多亂象，一個(gè)重要原因就是制造業(yè)的萎縮。而沒(méi)有制造業(yè)和制造業(yè)的不斷升級(jí)，就沒(méi)有中等收入群體，兩極化也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。因此，在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)之下，將制造業(yè)提升至更高的價(jià)值鏈的地位就顯得尤為重要。