說明：產業集群區域布局的重要程度用星的數量表示，其中三星標注核心城市，二星標注重點城市，一星標注一般城市。未標星的地市可以結合自身實際謀劃發展。

日前，《廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃》(下稱《規劃》)正式印發。《規劃》提出，要高起點謀劃發展戰略性支柱產業、戰略性新興產業以及未來產業，并繪制了“十四五”廣東省十大戰略性支柱產業和十大戰略性新興產業在全省的總體空間布局圖。

《規劃》首次對全省21個城市培育發展20個戰略性產業集群的區域布局重要程度進行了星級標注。其中，三星標注為核心城市，二星標注為重點城市，一星標注為一般城市，未標星的地市可以結合自身實際謀劃發展。

南都發文人梳理發現，《規劃》重點聚焦的20個戰略性產業在深圳均有布局，其中有15個為廣東布局的“核心城市”之一。

重點抓手

20個戰略性產業集群 涉戰略性支柱產業和戰略性新興產業

“十四五”時期廣東省重點發展哪些產業領域？《規劃》明確，要繼續做強做優戰略性支柱產業，高起點培育壯大戰略性新興產業，謀劃發展未來產業。

其中，戰略性支柱產業是廣東制造的穩定器，需進一步穩定提升，具體包括新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、先進材料、現代輕工紡織、軟件與信息服務、超高清視頻顯示、生物醫藥與健康、現代農業與食品，共計十個領域。

戰略性新興產業是廣東制造推進器，將前瞻布局十大重點領域，即半導體及集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數字創意、安全應急與環保、精密儀器設備。

未來產業是會對未來經濟社會發展產生重要支撐和巨大帶動作用的先導性產業。《規劃》聚焦發展前沿領域，提出要積極謀劃培育衛星互聯網、光通信與太赫茲、干細胞、超材料、天然氣水合物、可控核聚變-人造太陽等若干未來產業領域。

總體布局

15個戰略性產業集群在深有布局 還被標注為三星

值得注意的是，《規劃》還繪制了十大戰略性支柱產業和十大戰略性新興產業在全省的總體空間布局圖。

為更加清晰、直觀表述和展現各產業空間布局，《規劃》首次以“三星、二星、一星”分別代表“核心城市、重點城市、一般城市”的方式，標注每個產業在全省21個地市的布局，為區域優勢資源要素集聚和產業重點發展方向謀劃提供科學引導和政府決策支持。

南都發文人梳理發現，《規劃》重點聚焦的20個戰略性產業集群在深圳均有布局，且有15個產業集群被標注為三星。

其中，在十大戰略性支柱產業中，深圳在新一代電子信息、汽車、軟件與信息服務、超高清視頻顯示、生物醫藥與健康等戰略性支柱產業上都是廣東布局的核心城市，除現代輕工紡織外的其他產業布局為核心或重點城市。在十大戰略性新興產業布局中，深圳則全部為廣東布局的核心城市。

深圳定位

20個戰略性產業未來5年的發展內涵有哪些？深圳又將扮演何種角色，發揮那些重要的作用？透過部分重點產業的細分領域發展空間布局專欄可窺知一二。

集成電路、5G、鯤鵬創新中心

均點名深圳為“產業核心”“依托”

《規劃》中提出，到2025年，廣東新一代電子信息產業營業收入將達到6.6萬億元，形成世界級新一代電子信息產業集群。以廣州、深圳、珠海為核心，打造涵蓋設計、制造、封測等環節的半導體及集成電路全產業鏈。廣東還將以廣州、深圳等為依托打造萬億級5G產業集群，建設高端化智能終端產業集聚區。深圳還將重點建設我國鯤鵬產業源頭創新中心，建設全國鯤鵬產業示范區，打造鯤鵬生態體系總部基地。

到2025年，半導體及集成電路產業營業收入突破4000億元，打造我國集成電路產業發展第三極，建成具有國際影響力的半導體及集成電路產業聚集區。其中，以廣州、深圳、珠海、江門等市為核心，建設具有全球競爭力的芯片設計和軟件開發聚集區。依托廣州、深圳、珠海做大做強特色工藝制造，深圳定位28納米及以下先進制造工藝和射頻、功率、傳感器、顯示驅動等高端特色工藝，推動現有生產線產能和技術水平提升。

在深布局新能源汽車、智能網聯汽車集群

到2025年，廣東汽車制造業營業收入超過1.1萬億元，打造具有國際影響力的汽車產業集群。其中深圳也大有可為。規劃中汽車重點細分領域發展空間布局顯示，深圳將成為新能源汽車、智能網聯汽車、汽車零部件和汽車測試及試驗的重要布局城市。提出深圳以坪山區為核心建設國家級新能源汽車產業基地；支持廣州、深圳在公共交通領域率先探索自動駕駛示范應用，打造具有世界級影響力的示范應用案例等。

要求深圳重點發展超高清傳輸設備

打造具有全球競爭力的超高清視頻顯示產業集群，到2025年，上下游產業營業收入超過1萬億元。值得注意的是，布局該集群的地市數量僅有7個，深圳作為布局的核心城市之一，要重點發展超高清傳輸設備、4K/8K電視產品、智能機頂盒等，打造具有全球影響力的超高清視頻技術創新策源地。

專家分析

A

布局有何深意？

戰略性支柱產業突出“穩”，戰略性新興產業突出“進”

我國（深圳）綜合開發研究院創新與產業研究中心執行主任余暉接受南都發文人采訪時指出，從戰略性支柱產業來看，其中的電子信息、智能家電、汽車等領域營收增長趨勢良好，是廣東經濟發展的重要基礎和支撐，突出一個“穩”字。

從戰略性新興產業來看，目前其集群效益初步顯現，未來發展潛力巨大，其對于推動產業鏈、創新鏈、人才鏈和資金鏈的融會貫通，建設具有國際競爭力的現代產業體系具有十分重要的作用，突出一個“進”字。

《規劃》中也明確了20個戰略性產業集群未來五年的發展目標，在余暉看來，廣東就是要建設形成多點支撐、國內一流、世界先進的產業體系。

B

深圳優勢何在？

高效的創新制造體系以及覆蓋面極廣的制造業基礎

“深圳不僅在廣東，甚至在國家層面產業集群的布局中都承擔著重要的任務和角色。”余暉分析指出，如深圳的新一代信息通信集群、先進電池材料集群、廣深佛莞智能裝備集群以及深廣高端醫療器械集群就曾在今年3月入選國家工信部公布的“先進制造業集群決賽優勝者名單”。

在余暉看來，高效的創新制造體系和覆蓋面極廣的制造業基礎都是深圳制造業高質量發展的獨特優勢。但面臨著中美貿易摩擦、疫情影響和新一輪科技產業革命，深圳制造業發展也正面臨著新的挑戰。

“基礎研究能力較弱、重點行業‘缺芯少核’等技術短板突出、產業結構仍需優化、制造業中高端供給不足等問題仍然存在。”余暉說，不論是融入廣東制造業發展規劃，還是承擔國家使命，參與國際高端制造業的競爭比拼，深圳還需要在競爭和挑戰中逐漸補足完善這些短板。

采寫：南都發文人 程昆