今年以來，渝中區(qū)招商引資態(tài)勢持續(xù)向好。截至8月中旬，全區(qū)新增市場主體10444戶，同比增長23.47%。目前，全區(qū)市場主體總量達到103535戶。數(shù)據(jù)亮眼、成績喜人。

漂亮成績單的背后，凝結(jié)著方方面面的不懈努力。其中，全區(qū)營商環(huán)境的持續(xù)改善是重要因素。即日起，“微渝中”微信公眾號推出《渝中優(yōu)化營商環(huán)境在行動》專欄，從政策、金融、司法、稅務(wù)等角度，聚焦渝中區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推動招商育商穩(wěn)商工作再上新臺階。

進入2021年以來，渝中區(qū)企業(yè)注冊登記、特別是民營企業(yè)注冊登記呈現(xiàn)了高速增長。今年前7個月，渝中區(qū)民營企業(yè)增加

4449戶，較去年同期增長20.86%，民營企業(yè)增速達12.06%，同比增長1.5個百分點，新增市場主體企個比為0.78，主體結(jié)構(gòu)較優(yōu)。

數(shù)據(jù)的背后，渝中區(qū)積極探索企業(yè)集群注冊登記政策，持續(xù)發(fā)揮著重要作用。她有效減輕了企業(yè)各項成本，化解了企業(yè)落戶的難題，助力企業(yè)在渝中“輕裝上陣”，更好前行。

“保姆式”全面“托管” 讓注冊變得簡單

“去年到現(xiàn)在，一年時間里，光在我們公司平臺落戶的市場主體就有118家！”8月16日，環(huán)重醫(yī)創(chuàng)新生態(tài)圈，重慶國健醫(yī)療科技有限公司內(nèi)，工作人員卓娟娟向發(fā)文人如是說。

2019年，重慶國健醫(yī)療科技有限公司落戶渝中以來，除了自身發(fā)展外，還充當(dāng)著“托管”市場主體的平臺管理公司。118家市場主體中，雖然也有有限責(zé)任公司，但大多數(shù)都是個人獨資企業(yè)，從事業(yè)務(wù)也多和大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)。

那么，為什么這么多市場主體需要被“托管”？平臺管理公司又是如何“托管”的？企業(yè)負(fù)責(zé)這一業(yè)務(wù)的辦公室主任盧珺向發(fā)文人解釋了原委。

“比如這家名為重慶尚汀信息技術(shù)咨詢服務(wù)所的市場主體，是個人獨資企業(yè)性質(zhì)，這一類信息技術(shù)企業(yè)，往往是智力密集型而非勞動密集型，也就是說所需員工不多，對辦公場地的要求也不高，辦公地點很靈活。”盧珺介紹，如果按照傳統(tǒng)的企業(yè)注冊登記方式，他們就要租辦公用地、交納水電物管費用，哪怕是20平方米的小辦公室，一年下來各種費用也要好幾萬元。

另一方面，作為平臺管理公司，國健醫(yī)療可幫“托管”企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶、發(fā)票領(lǐng)取、社保登記、會計記賬等相關(guān)代辦事務(wù)，減少了大量的人員成本開支，降低企業(yè)運營資本，企業(yè)開辦和運營成本進一步降低。

盧珺介紹，在整個“托管”服務(wù)中，平臺方收取的管理費也是相對較低的——每個企業(yè)每年只需繳納1000余元，便可享受“零跑腿”的服務(wù)。

“定制式”招商引資 助企業(yè)集群發(fā)展

國健醫(yī)療這樣的平臺管理公司，在渝中并不是孤例。除了醫(yī)療和大健康產(chǎn)業(yè)，渝中根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要“定制式”招商引資，諸如區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)的平臺管理公司，也在持續(xù)發(fā)揮效用。

據(jù)渝中區(qū)市場監(jiān)督管理局介紹，截止到今年6月底，渝中區(qū)已建成“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化基地”“區(qū)塊鏈科技產(chǎn)業(yè)園”等7個集群注冊園區(qū)，成立了重慶國健醫(yī)療科技有限公司、重慶云日區(qū)塊鏈科技有限公司等6家平臺管理公司進行住所托管，共計引入集群企業(yè)383戶，注冊資本13.68億元。

渝中為何會出臺集群注冊登記相關(guān)政策？渝中區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是基于渝中實際的有效探索。

該負(fù)責(zé)人介紹，一方面，作為主城核心城區(qū)，渝中區(qū)區(qū)域要素成本相對較高，門市、房屋租金高，人工成本和原材料成本過快上漲，小微企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力較大；另一方面，渝中區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)為主，其中金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)行業(yè)，占比高達95.96%。

據(jù)了解，近年來，新一代數(shù)字技術(shù)激發(fā)了眾多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式和管理模式，部分行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚鏈條，對實體辦公場所需求逐漸減少。經(jīng)過深入調(diào)研、設(shè)計和風(fēng)險預(yù)判，2021年9月，渝中區(qū)出臺了《關(guān)于開展企業(yè)集群注冊登記的通知》，在制度上對集群注冊登記進行規(guī)范和保障。

該制度出臺后，一些數(shù)據(jù)起了明顯積極變化：今年渝中區(qū)開辦企業(yè)實現(xiàn)最快0.5天辦結(jié)，注冊登記行政許可辦理時限壓減了85%以上，即辦率達到45%以上，群眾跑動次數(shù)從2次減少到0.25次。

“立體式”管理服務(wù) 為發(fā)展保駕護航

集群注冊登記，為企業(yè)發(fā)展提供了靈活便捷的環(huán)境，但并不意味著政府放松監(jiān)管。

渝中區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，集群注冊登記制度并非適用于所有企業(yè)——僅面向渝中區(qū)政府及相關(guān)部門認(rèn)定的眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間、產(chǎn)業(yè)園、孵化園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

同時，申請的企業(yè)要具備以下條件：一是須在園區(qū)成立平臺管理有限公司（托管企業(yè)），二是與相關(guān)主管部門簽訂有招商引資合作協(xié)議，三是建立規(guī)范的監(jiān)管制度，四是經(jīng)各監(jiān)管部門集體商討同意。

此外，渝中還建立了平臺管理公司、主管部門、轄區(qū)街道辦、市場監(jiān)管部門和開戶銀行共同構(gòu)成的“立體式”管理服務(wù)架構(gòu)，為企業(yè)落戶后的規(guī)范良性發(fā)展保駕護航。

據(jù)介紹，比如，平臺管理公司對其經(jīng)營行為、銀行賬戶異動實施監(jiān)管，督促集群企業(yè)按時提交年度報告，公示企業(yè)信息，及時辦理稅務(wù)申報及其他事項。主管部門作為簽訂合作協(xié)議的甲方，負(fù)責(zé)對平臺管理公司的日常經(jīng)營加以監(jiān)管。平臺管理公司不得擅自改變住所，股東變更、注銷登記需征求行業(yè)主管部門意見。

同時，轄區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)對集群企業(yè)注冊地的社會事務(wù)、安全隱患進行日常管理。市場監(jiān)管部門通過“雙隨機一公開”監(jiān)管方式，抽查集群企業(yè)的年報信息，及時有效處理消費者對集群企業(yè)的投訴舉報。開戶銀行協(xié)助平臺管理公司對集群企業(yè)的銀行賬戶進行監(jiān)管，及時通報賬戶大額資金異動情況。通過上述種種措施，讓企業(yè)在渝中快速落戶、長足發(fā)展。