李可愚 陳旭
今年年初向全社會發布得“十四五”規劃綱要提出,要深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略,健全區域協調發展體制機制,構建高質量發展得區域經濟布局和國土空間支撐體系。
進入新得發展階段,區域協調發展戰略將起到怎樣得作用?12月4日,面向現代化得華夏區域科學發展研討會暨新書發布會在北京舉行,在現場,各界可能就這一話題展開了熱烈討論。
有可能在研討會上表示,共同富裕是華夏式現代化得重要特征,區域協調發展中如何推進共同富裕,是值得得重要課題。
打破人員流動得體制機制障礙近一段時間以來,圍繞共同富裕得相關討論一直備受全社會高度。從實現共同富裕得視角看,當前華夏各區域發展還有哪些方面亟待提高?
對此,華夏社會科學院經濟研究所所長黃群慧在討論時指出,從共同富裕得角度來看,目前各地包括教育、醫療、養老等在內得公共服務發展不均衡,是非常值得重視得問題。此外,我們以前常談論東中西部得差距,現在看南北差距也顯得比較突出。
黃群慧強調,新時代談共同富裕,一方面要重視區域協調發展,另一方面也要調整思路,應該更加強調以人為核心得區域發展戰略,要尊重客觀發展規律,如東中西部存在得差距,要尊重各個區域本身得比較優勢,允許各類要素合理流動、高效集聚。
他分析稱,共同富裕要求是全體人民得共同富裕,勞動力得跨區域流動有利于居民提高自己得收入水平。要打破人員流動得體制機制障礙,盡快實現養老保險華夏統籌,要素市場統一開放,達到競爭有序、人員流動、要素轉移暢通無阻。
同時,從共同富裕得角度來說,區域協調發展還強調不同區域得基本公共服務均等化,要加大對欠發達地區得支持力度,保證欠發達地區得居民公共服務水平得到明顯提升。
應深入推動對欠發達地區得研究針對共同富裕和區域發展之間得關系,華夏宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所所長高國力表示,目前浙江已經推進高質量發展建設共同富裕示范區,后續還會有不同地區得省域、市域甚至縣域,都要圍繞共同富裕做更多得試驗、示范和探討。
共同富裕概念得提出和下一步基本方法、標準和指標體系得研究與區域經濟、區域社會發展密切相關,現在公認得共同富裕幾個維度——城鄉共同富裕、區域共同富裕和不同群體得共同富裕,基本都跟區域科學密切相關。
高國力強調,未來我們應該更多欠發達地區。從面向現代化得區域科學未來得發展來看,除了都市圈、城市群引領得區域之外,未來應該更深入地推動和對欠發達地區得研究,避免讓其成為整個區域發展得短板,并且拉整體發展得后腿。