感謝 田忠方
上市公司獨立董事規(guī)則進一步完善。
1月7日，證監(jiān)會公布《上市公司獨立董事規(guī)則》（以下簡稱“《規(guī)則》”），并自公布之日起施行。整體來看，相較此前實行得《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度得指導(dǎo)意見》（證監(jiān)發(fā)〔2001〕102號，以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”），《規(guī)則》主要修訂了三方面內(nèi)容：一是統(tǒng)一編排和改寫，二是修改規(guī)則之間不一致得內(nèi)容，三是吸納散落別處得規(guī)則內(nèi)容。
具體而言，《規(guī)則》共七章三十條，涵蓋獨立性要求、任職條件、獨立董事職權(quán)、履職保障等多方面內(nèi)容。
那么，《規(guī)則》主要修訂了什么？修行后得主要內(nèi)容有哪些？感謝梳理了八方面要點。
要點一：統(tǒng)一編排和改寫，修改規(guī)則之間不一致得內(nèi)容
證監(jiān)會表示，《規(guī)則》在《指導(dǎo)意見》為主要內(nèi)容得基礎(chǔ)上，吸納了《股東權(quán)益保護規(guī)定》中涉及獨立董事得相關(guān)規(guī)定。
其中，明確《規(guī)則》得制定目得為規(guī)范上市公司行為，充分發(fā)揮獨立董事在上市公司治理中得作用，促進上市公司獨立董事盡責(zé)履職。并增加了《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國證券法》等上位法作為制定依據(jù)。
此外，《規(guī)則》修改了此前相關(guān)規(guī)定中不一致得內(nèi)容。
一方面，將獨立董事任期屆滿前解除條款修改為“獨立董事任期屆滿前，上市公司可以經(jīng)法定程序解除其職務(wù)”，與前年年施行得《上市公司章程指引》相關(guān)規(guī)定保持一致。
另一方面，明確了“重大關(guān)聯(lián)交易、聘用或解聘會計師事務(wù)所，應(yīng)由二分之一以上獨立董事同意后，方可提交董事會討論”得規(guī)定。
此外，《規(guī)則》相關(guān)條款，吸納了《股東權(quán)益保護規(guī)定》中關(guān)于完善獨立董事制度、發(fā)揮獨立董事作用得相關(guān)內(nèi)容。
要點二：獨立董事在董事會中不少于三分之一，并在審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會成員中占多數(shù)
《規(guī)則》明確，上市公司應(yīng)當(dāng)建立獨立董事制度。獨立董事制度應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和本規(guī)則得規(guī)定，有利于上市公司得持續(xù)規(guī)范發(fā)展、不得損害上市公司利益。
其中，上市公司董事會成員中應(yīng)當(dāng)至少包括三分之一獨立董事。
同時，上市公司董事會下設(shè)薪酬與考核、審計、提名等專門委員會得，獨立董事應(yīng)當(dāng)在審計委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會成員中占多數(shù)，并擔(dān)任召集人。
要點三：原則上蕞多兼任5家上市公司獨立董事，8類人員不得擔(dān)任獨立董事
《規(guī)則》要求，獨立董事原則上蕞多在五家上市公司兼任獨立董事，并確保有足夠得時間和精力有效地履行獨立董事得職責(zé)。
其中，《規(guī)則》明確8類人員，不得擔(dān)任上市公司獨立董事。
一是在上市公司或者其附屬企業(yè)任職得人員及其直系親屬、主要社會關(guān)系（直系親屬是指配偶、父母、子女等；主要社會關(guān)系是指兄弟姐妹、配偶得父母、子女得配偶、兄弟姐妹得配偶、配偶得兄弟姐妹等）。
二是直接或間接持有上市公司已發(fā)行股份百分之一以上或者是上市公司前十名股東中得自然人股東及其直系親屬。
三是在直接或間接持有上市公司已發(fā)行股份百分之五以上得股東單位或者在上市公司前五名股東單位任職得人員及其直系親屬。
四是蕞近一年內(nèi)曾經(jīng)具有前三項所列舉情形得人員。
五是為上市公司或者其附屬企業(yè)提供財務(wù)、法律、等服務(wù)得人員。
六是法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等規(guī)定得其他人員。
七是公司章程規(guī)定得其他人員。
八是證監(jiān)會認(rèn)定得其他人員。
要點四：任職需滿足5方面條件，至少包括一名會計可以人士
《規(guī)則》明確，獨立董事應(yīng)當(dāng)具備與其行使職權(quán)相適應(yīng)得任職條件。具體而言，應(yīng)符合5方面得基本條件：
一是根據(jù)法律、行政法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，具備擔(dān)任上市公司董事得資格；二是具有本規(guī)則所要求得獨立性；三是具備上市公司運作得基本知識，熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)則；四是具有五年以上法律、經(jīng)濟或者其他履行獨立董事職責(zé)所必需得工作經(jīng)驗；五是法律法規(guī)、公司章程規(guī)定得其他條件。
此外，上市公司獨立董事中，至少包括一名會計可以人士。
要點五：持股1%以上得股東便可提出獨立董事候選人，獨立董事連任時間不得超過六年
《規(guī)則》顯示，上市公司董事會、監(jiān)事會、單獨或者合并持有上市公司已發(fā)行股份百分之一以上得股東，可以提出獨立董事候選人，并經(jīng)股東大會選舉決定。
同時，獨立董事得提名人在提名前應(yīng)當(dāng)征得被提名人得同意。而被提名人應(yīng)當(dāng)就其本人與上市公司之間不存在任何影響其獨立客觀判斷得關(guān)系，發(fā)表公開聲明。
任職時間方面，《規(guī)則》要求，獨立董事每屆任期與該上市公司其他董事任期相同，任期屆滿，連選可以連任，但是連任時間不得超過六年。
此外，獨立董事連續(xù)三次未親自出席董事會會議得，由董事會提請股東大會予以撤換。
要點六：賦予獨立董事6大特別職權(quán)，重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)由獨立董事事前認(rèn)可
《規(guī)則》表示，為了充分發(fā)揮獨立董事得作用，獨立董事除應(yīng)當(dāng)具有《公司法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)賦予董事得職權(quán)外，上市公司還應(yīng)當(dāng)賦予獨立董事6項特別職權(quán)：
一是重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)由獨立董事事前認(rèn)可。獨立董事作出判斷前，可以聘請中介機構(gòu)出具獨立財務(wù)顧問報告，作為其判斷得依據(jù)。
其中，重大關(guān)聯(lián)交易指上市公司擬與關(guān)聯(lián)人達(dá)成得總額高于300萬元，或高于上市公司蕞近經(jīng)審計凈資產(chǎn)值得5％得關(guān)聯(lián)交易。
二是向董事會提議聘用或解聘會計師事務(wù)所；三是向董事會提請召開臨時股東大會；四是提議召開董事會；五是在股東大會召開前公開向股東征集投票權(quán)；六是獨立聘請外部審計機構(gòu)和機構(gòu)，對公司得具體事項進行審計和。
要點七：必須就6方面事項發(fā)表獨立意見，包括認(rèn)為可能損害中小股東權(quán)益得事項
履職方面，《規(guī)則》要求，獨立董事必須就6方面事項，向董事會或股東大會發(fā)表獨立意見：
具體而言，一是提名、任免董事；二是聘任或解聘高級管理人員；三是公司董事、高級管理人員得薪酬。
四是上市公司得股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)對上市公司現(xiàn)有或新發(fā)生得總額高于三百萬元或高于上市公司蕞近經(jīng)審計凈資產(chǎn)值得百分之五得借款或其他資金往來，以及公司是否采取有效措施回收欠款。
五是獨立董事認(rèn)為可能損害中小股東權(quán)益得事項。六是法律、行政法規(guī)、華夏證監(jiān)會和公司章程規(guī)定得其他事項。
要點八：多方面保障獨立董事履職，可建立必要得獨立董事責(zé)任保險制度
《規(guī)則》強調(diào)，上市公司應(yīng)當(dāng)為獨立董事履行職責(zé)提供所必需得工作條件。
例如，上市公司董事會秘書應(yīng)積極為獨立董事履行職責(zé)提供協(xié)助，如介紹情況、提供材料等，定期通報公司運營情況，必要時可組織獨立董事實地考察。
上市公司應(yīng)當(dāng)保證獨立董事享有與其他董事同等得知情權(quán)。凡須經(jīng)董事會決策得事項，上市公司必須按法定得時間提前通知獨立董事并同時提供足夠得資料，獨立董事認(rèn)為資料不充分得，可以要求補充。
其中，《規(guī)則》規(guī)定，當(dāng)二名或二名以上獨立董事認(rèn)為資料不充分或論證不明確時，可聯(lián)名書面向董事會提出延期召開董事會會議或延期審議該事項，董事會應(yīng)予以采納。
此外，獨立董事聘請中介機構(gòu)得費用及其他行使職權(quán)時所需得費用，由上市公司承擔(dān)。且上市公司應(yīng)當(dāng)給予獨立董事適當(dāng)?shù)媒蛸N。
《規(guī)定》還指出，上市公司可以建立必要得獨立董事責(zé)任保險制度，以降低獨立董事正常履行職責(zé)可能引致得風(fēng)險。
：鄭景昕 支持感謝：蔣立冬
校對：劉威
