實(shí)體經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)壓力，保就業(yè)、穩(wěn)增長舉措有望落地。7月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中消費(fèi)、生產(chǎn)、投資、進(jìn)出口等數(shù)據(jù)低于市場(chǎng)預(yù)期，兩年復(fù)合增速看，7月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相交5、6月邊際走弱，地產(chǎn)投資連續(xù)下行，6月出現(xiàn)反彈的消費(fèi)數(shù)據(jù)再度回落，疫情局部反復(fù)和極端天氣加劇了短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力。保就業(yè)重要性顯著提升，7月我國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率小幅回升至5.1％，其中25-59歲人口失業(yè)率維持平穩(wěn)，16-24歲人口失業(yè)率快速上行至16.2％，接近兩年失業(yè)率高點(diǎn)，保就業(yè)、穩(wěn)增長政策亟待推出。

政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用加強(qiáng)，預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃有望加快。“十四五”時(shí)期國家重大工程項(xiàng)目有望加速落地，同時(shí)企業(yè)技術(shù)改造，傳統(tǒng)制造業(yè)碳減排等低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資有望加強(qiáng)。根據(jù)測(cè)算，預(yù)計(jì)2021年下半年政府性基金支出規(guī)模在8-8.5萬億之間，占全年政府性基金支出的66％-67％，同比增長10％到15％，兩年復(fù)合平均增速12.9％-15.4％，比上半年兩年復(fù)合增速提高7-9.5個(gè)百分點(diǎn)。

全國節(jié)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻，清潔能源投資有望明顯增加。8月17日，發(fā)改委印發(fā)《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》，上半年青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個(gè)省（區(qū)）能耗強(qiáng)度同比不降反升，10個(gè)省份能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求。政策層面堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，堅(jiān)決把不符合要求的“兩高”項(xiàng)目拿下來，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

各地陸續(xù)發(fā)布“雙碳”行動(dòng)方案，清潔能源將是財(cái)政發(fā)力重要方向。江蘇省發(fā)布《省生態(tài)環(huán)境廳2021年推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作計(jì)劃》，大力推進(jìn)可再生能源發(fā)展，提出2021年全省風(fēng)電裝機(jī)增加400萬千瓦，光伏裝機(jī)增加300萬千瓦。此前，浙江省印發(fā)《浙江省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新行動(dòng)方案》，計(jì)劃到2025年初步構(gòu)建浙江省綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，到2030年綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展，可再生能源、儲(chǔ)能、氫能、CCUS、生態(tài)碳匯等關(guān)鍵核心技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

能源新基建：清潔能源大時(shí)代的基礎(chǔ)設(shè)施。1）光伏：“碳達(dá)峰 ” 、“十四五 ”指引，平價(jià)市場(chǎng)快速打開。2）BIPV：“建筑+光伏”深度結(jié)合，助力分布式發(fā)展，商業(yè)模型極佳。3）風(fēng)電：國內(nèi)風(fēng)電補(bǔ)貼逐步退坡，搶裝與平價(jià)并進(jìn)，海上、大功率風(fēng)機(jī)快速發(fā)展。4）特高壓：國家發(fā)展重要戰(zhàn)略，新一輪投資有望提速。5）充電樁：新能車快速上量，充電樁投資勢(shì)在必行。6）抽水蓄能：新一輪規(guī)劃出爐，為新能源發(fā)展保駕護(hù)航。

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