記者 羅惟巍
山城之美，美在山水，青山巍巍，碧水淙淙。守護(hù)青山綠水，離不開生態(tài)環(huán)保督察，這把“利劍”時刻高懸于污染之上，它不僅需要磨好磨快，還要在關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵領(lǐng)域敢于“亮劍”，守護(hù)重慶人民的美麗山水，為“十四五”期間深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)保駕護(hù)航。
2021年8月，重慶印發(fā)《重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察五年工作計劃（2021-2025年）》（以下簡稱《五年計劃》），緊緊圍繞“十四五”生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實際，前瞻性、系統(tǒng)性、科學(xué)性規(guī)劃好未來五年重慶全市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。
重慶高新區(qū)
強化政治引領(lǐng)，靶向發(fā)力推動目標(biāo)實現(xiàn)
“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的關(guān)鍵舉措。”重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來五年，重慶將堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，扎實開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。
《五年計劃》提出，通過五年努力，要進(jìn)一步提升督察制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平，推動重慶市各級各部門及干部生態(tài)環(huán)保認(rèn)識更深刻、作風(fēng)更務(wù)實、行動更有效，壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的重大責(zé)任。
加快推進(jìn)“中字頭”“部字頭”“市字頭”各類督察反饋問題整改，推動污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)共建環(huán)境共保、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)保修復(fù)等重點任務(wù)落地落實。
重慶兩江新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園
推動頂層設(shè)計，健全“4+2”督察體系
據(jù)介紹，《五年計劃》結(jié)合重慶市情明確了督察范圍和督察對象，涵蓋了38個區(qū)縣和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)，以及50多個市級部門、單位和30余家市屬國有企業(yè)。
“《五年計劃》的重要特色和亮點是在全國率先將市級部門和市屬國有企業(yè)納入市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范圍，敢于亮劍，率先亮劍！”重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，為此，重慶進(jìn)一步深化市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體制改革，建立健全例行督察、專項督察、駐點督察、日常督察與省際聯(lián)動、常態(tài)化暗查暗訪相結(jié)合的“4+2”督察體系。
“這些督察方式環(huán)環(huán)相扣，各有側(cè)重，互為補充，形成閉環(huán)，構(gòu)建起全過程、全鏈條的問題發(fā)現(xiàn)、交辦、督辦、考核、問責(zé)機制。”重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。
接下來，重慶市將開展對各區(qū)縣黨委、政府及其有關(guān)部門和單位，以及有關(guān)市屬國有重點企業(yè)的例行督察；圍繞重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的突出生態(tài)環(huán)境問題，每年組織開展機動式、點穴式專項督查；對突出問題實施駐點督察；對“中字頭”“部字頭”“市字頭”問題實行全覆蓋、全過程、全鏈條的日常督察，及時交辦督促問題整改。
重慶將根據(jù)《五年計劃》，在試點推進(jìn)川渝聯(lián)動督察機制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化與湖北、湖南、貴州、陜西等相鄰省份的生態(tài)環(huán)保督察聯(lián)動合作。同時，建立完善長江、嘉陵江、烏江流域重慶段的常態(tài)化巡防暗訪工作機制，通過媒體曝光，倒逼責(zé)任落實、問題整改。
藍(lán)天白云下的重慶主城區(qū) 鐘志兵 攝
完善配套措施，夯實生態(tài)環(huán)保督察成果
為保障督察工作有序進(jìn)行，重慶市還出臺了督察問題銷號、督察信息化管理、督察隊伍能力建設(shè)等系列配套措施。要求夯實各方責(zé)任，嚴(yán)格問題銷號管控，健全“環(huán)保+互聯(lián)網(wǎng)”督察智能化信息系統(tǒng)，科學(xué)高效治污。
同時加強督察隊伍建設(shè)，嚴(yán)明督察紀(jì)律作風(fēng)，不斷提升督察能力和水平，鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、廉潔擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)保督察鐵軍。
據(jù)了解，督察結(jié)果將納入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績考核、有關(guān)市級黨政機關(guān)目標(biāo)管理績效考核體系，對敷衍整改、表面整改、虛假整改和“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，依紀(jì)依法嚴(yán)肅精準(zhǔn)有效問責(zé)。
此外，督查整改信息還將對市民公開，接受監(jiān)督，讓每一位市民成為綠水青山的把關(guān)人、守衛(wèi)人。
重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《五年計劃》的實施將長效常態(tài)推進(jìn)督察整改，推動促進(jìn)各級各部門立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。
“切實開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍行動，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、協(xié)同推進(jìn)減污降碳、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障、加快建設(shè)山清水秀美麗之地提供重要保障。”重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
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