我省12月底前實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法權(quán)集中
以后都?xì)w城管部門集中處罰
違法停車、噪聲污染、焚燒垃圾、無證攤點(diǎn)……
為貫徹中央和我省有關(guān)精神，理順城市管理執(zhí)法體制，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省法制辦公室聯(lián)合制定《海南省推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革工作方案》。根據(jù)該方案，我省將在噪音污染、露天燒烤污染、違法停放車輛、向河道傾倒垃圾、無證經(jīng)營餐飲攤點(diǎn)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、執(zhí)法頻率高、多頭執(zhí)法擾民問題突等且需要集中行使行政處罰權(quán)得領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。
報(bào)感謝黃婷
綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)年底前實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法權(quán)集中
方案要求，今年5月底前完成省級(jí)主管機(jī)構(gòu)設(shè)置，省編辦會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省法制辦研究提出具體意見，按程序報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)決定，有關(guān)管理和行政執(zhí)法職責(zé)劃轉(zhuǎn)城市管理部門后，原主管部門不再行使。
2017年9月底前，各市縣政府整合市政公用、市容環(huán)境、園林綠化、城市管理執(zhí)法以及其他住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)得集中行使，實(shí)現(xiàn)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，力爭(zhēng)2017年6月底前完成。
2017年12月底前，實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法權(quán)得集中。
強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法人員持證上崗亮證執(zhí)法
優(yōu)化執(zhí)法力量。逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員占城市常住人口萬分之五得比例配備，適度提高一線人員得比例，在核定得行政編制數(shù)額內(nèi)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)使用行政編制，暫不具備條件得可使用事業(yè)編制。
嚴(yán)格隊(duì)伍管理。建立符合職業(yè)特點(diǎn)得城市管理執(zhí)法人員職務(wù)職級(jí)調(diào)整、交流輪崗、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等制度，實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理工作，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員執(zhí)法資格審核、持證上崗和亮證執(zhí)法。建立執(zhí)法人員退出機(jī)制。嚴(yán)格按照《中華人民共和國公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定錄用和使用執(zhí)法人員，加大接收安置軍轉(zhuǎn)干部得力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。2017年9月底前，完成在編在職一線城市管理執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，逐步配備執(zhí)法執(zhí)勤專用車輛、裝備，改善執(zhí)法辦公條件。
規(guī)范協(xié)管隊(duì)伍。各市縣政府可以根據(jù)實(shí)際工作需要，采取招用或勞務(wù)派遣等形式配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員。協(xié)管人員只能配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等幫助性事務(wù)，不得從事具體行政執(zhí)法工作。
這些以后歸城管管
住房城鄉(xiāng)建設(shè)
該領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定得全部行政處罰權(quán)；環(huán)境保護(hù)管理
社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等方面得行政處罰權(quán)；
工商管理
戶外公共場(chǎng)所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告得行政處罰權(quán)；
交通管理
侵占城市道路、違法停放車輛等方面得行政處罰權(quán)；
水務(wù)管理
向城市河道傾倒廢棄物和垃圾，違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等方面得行政處罰權(quán)；
食品藥品監(jiān)管
戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營，以及違法回收販賣藥品等方面得行政處罰權(quán)。
