鄭州市西三環(huán)北延與連霍高速互通式立交橋處
□大河報·豫視頻感謝馮子雍文白周峰
出彩河南，交通先行。近年來，我省交通事業(yè)飛速發(fā)展，四通八達得路網(wǎng)，讓群眾出門實現(xiàn)了“任我行”。“十四五”時期，河南交通將會怎樣發(fā)力？河南省人民政府發(fā)布了《河南省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系和樞紐經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，遠景展望至2035年，為建成交通強省指明方向。
【發(fā)展目標】實現(xiàn)“市市通高鐵”“縣縣雙高速”
根據(jù)上述規(guī)劃，到2025年，我省將凸顯連通境內外、輻射東中西得樞紐通道優(yōu)勢，交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉化成效顯著，以樞紐經(jīng)濟為牽引得交通運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)深度融合，交通強省建設取得較大進展，初步建成樞紐經(jīng)濟先行區(qū)。
在提升綜合交通樞紐地位功能方面，基本建成“1+3+4+N”現(xiàn)代綜合交通樞紐體系，實現(xiàn)綜合樞紐場站“市市全覆蓋”。此外，智慧組織平臺建設取得突破，現(xiàn)代信息技術與實體樞紐加快融合，傳統(tǒng)交通樞紐、物流樞紐向現(xiàn)代供應鏈平臺轉變加快，樞紐經(jīng)濟承載能力顯著增強。
同時，“米+井+人”字形綜合運輸通道全面形成，綜合交通網(wǎng)規(guī)模達到30萬公里以上。鐵路營運里程力爭達到7600公里，實現(xiàn)“市市通高鐵”。民航機場形成“一樞多支”格局，實現(xiàn)“民航服務市市全覆蓋”。高速公路通車里程達到1萬公里以上，基本實現(xiàn)“市市有環(huán)線”“縣縣雙高速”。普通國、省道二級以上公路占比達到75%以上，農村公路里程達到25萬公里左右，基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路、建制村通路面寬4.5米以上公路”。內河航道里程達到2000公里，形成多條河海聯(lián)運通道。寄遞服務網(wǎng)絡通達全球、深入城鄉(xiāng)，實現(xiàn)“建制村快遞物流服務全覆蓋”。
全省還將形成具有規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢得樞紐偏好型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，樞紐經(jīng)濟承載平臺對制造業(yè)高質量發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)擴容升級和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展支撐保障能力顯著增強，樞紐經(jīng)濟拓展空間持續(xù)擴大，通道經(jīng)濟帶加快形成。
對外開放大通道和高能級開放平臺載體建設全面升級，國際航線網(wǎng)絡及通航點布局更加完善，國際班列開行數(shù)量顯著增長，國內國際循環(huán)鏈接和流通能力不斷增強，口岸型樞紐經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升。
展望2035年，基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，交通運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)更高水平、更高質量得有機融合，樞紐經(jīng)濟成為經(jīng)濟高質量發(fā)展得重要支撐，我省成為國內大循環(huán)得重要支點和國內國際雙循環(huán)得戰(zhàn)略鏈接，率先建成交通強省和具有國際影響力得樞紐經(jīng)濟先行區(qū)。
【總體布局】構建“一核四區(qū)、四帶牽引、五型支撐”綜合體系
從總體布局來看，我省將以綜合交通樞紐為支點，以“米+井+人”字形綜合運輸通道為主骨架，以“通道+樞紐+網(wǎng)絡”運行系統(tǒng)為支撐，促進資源要素自由流動和高效配置，推動產(chǎn)業(yè)鏈一體化布局，科學引導城鎮(zhèn)空間開發(fā)，構建“一核四區(qū)、四帶牽引、五型支撐”得綜合交通運輸體系和樞紐經(jīng)濟融合互促發(fā)展總體布局。
其中，“一核四區(qū)”是指鄭州為全省樞紐經(jīng)濟發(fā)展核心動力源，發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、華夏（河南）自由貿易試驗區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等平臺疊加優(yōu)勢，帶動現(xiàn)代物流、高端制造、現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、會展商務等集聚、融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化水平；加強與開封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河等樞紐城市聯(lián)動發(fā)展，拓展樞紐經(jīng)濟輻射空間，增強對中原城市群牽引帶動作用，打造成為全省樞紐經(jīng)濟發(fā)展得策源地。
“四帶牽引”即全面服務和融入新發(fā)展格局，發(fā)揮綜合運輸通道和聯(lián)運服務系統(tǒng)優(yōu)勢，以樞紐城市為依托，以特色化可以化產(chǎn)業(yè)走廊、創(chuàng)新走廊、文旅走廊和生態(tài)經(jīng)濟走廊為支撐，推動資源要素和產(chǎn)業(yè)集聚，培育建設通道經(jīng)濟帶，拓展樞紐經(jīng)濟輻射聯(lián)動發(fā)展空間。
具體包括中原—長三角通道經(jīng)濟帶、京港澳通道經(jīng)濟帶、陸橋通道經(jīng)濟帶、濟鄭渝通道經(jīng)濟帶。
“五型支撐”是指根據(jù)地理區(qū)位、要素稟賦和發(fā)展基礎，結合樞紐經(jīng)濟承載平臺運行規(guī)律特征，重點發(fā)展五類樞紐經(jīng)濟，支撐引領我省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
具體分為交通樞紐型，形成以樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)為基礎得區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式；智慧平臺型，以物流組織和供應鏈管理為牽引，促進產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展；生產(chǎn)服務型，支撐我省制造業(yè)高質量發(fā)展；商貿服務型，依托商貿服務型物流樞紐，推動向價值鏈中高端邁進；內陸口岸型，依托口岸樞紐，建設內陸開放型經(jīng)濟高地。
【立體交通】鄭州將建設成國際性綜合交通樞紐
上述規(guī)劃明確，“十四五”期間，河南將完善現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)，加快綜合交通樞紐城市建設，推動綜合交通樞紐布局由核心引領向多層協(xié)作轉變，構建“1+3+4+N”多層級一體化現(xiàn)代綜合交通樞紐體系，暢通資源要素流動，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈耦合組織能力。
具體包括建設鄭州國際性綜合交通樞紐、拓展華夏性綜合交通樞紐功能、推動區(qū)域性綜合交通樞紐建設。
建設鄭州國際性綜合交通樞紐方面，將推動小李莊站及隴海鐵路外繞線等工程建設，拓展鄭州鐵路集裝箱中心站服務功能，完善鐵路物流基地功能，推動鄭州鐵路場站同步建設綜合性進出境快件處理中心與快遞海關監(jiān)管作業(yè)場所，力爭建成鄭州高鐵快運物流集散中心，鼓勵大型物流園區(qū)、交易集散基地新建或改擴建鐵路專用線等。
同時提升鄭州國際航空貨運樞紐能級。開工建設鄭州新鄭國際機場三期主體工程，加強基地航空公司、大型貨代企業(yè)引進，吸引大型航空物流企業(yè)將鄭州新鄭國際機場作為亞太轉運樞紐和運營基地，培育壯大本土航空公司，建設空空轉運中心。推進國際空港與國際陸港統(tǒng)籌協(xié)同，加強陸空樞紐銜接網(wǎng)絡建設。
拓展華夏性綜合交通樞紐功能方面，上述規(guī)劃還涉及洛陽樞紐服務功能、拓展南陽樞紐發(fā)展空間、提高商丘樞紐發(fā)展能級等。
推動區(qū)域性綜合交通樞紐建設方面，將對標華夏性綜合交通樞紐，完善安陽陸港型China物流樞紐功能，強化信陽大別山革命老區(qū)交通樞紐地位，提升漯河華夏性郵政快遞樞紐功能，打造周口臨港型多式聯(lián)運樞紐，形成4個功能性、特色化重要區(qū)域性綜合交通樞紐。
此外，還將結合城鎮(zhèn)體系布局，建設開封、平頂山、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、許昌、三門峽、駐馬店、濟源等區(qū)域性綜合交通樞紐。加快推進以高鐵站、機場等為主得綜合客運樞紐和以鐵路貨運場站、內河港口、快遞物流園區(qū)等為主得貨運樞紐規(guī)劃建設。強化樞紐一體銜接，以城際鐵路、城市軌道為骨干，加強高鐵站、機場等無縫銜接，加強貨運樞紐與干線公路、鐵路等銜接，完善樞紐集疏運系統(tǒng)。
